关于制发第二代《中华人民共和国
残疾人证》的实施方案的通知
各街道残联、华侨医院、河浦医院：
根据《关于制发第二代〈中华人民共和国残疾人证〉的通知》（粤残联[2008]124号）和市残联召开的关于换发第二代残疾人证工作会议精神，我区定于2009年5月起统一换（核）发第二代残疾人证。为确保我区第二代残疾人证换（核）发工作的圆满完成，结合我区实际，特制定本方案。
一、目标意义
(一)工作意义。残疾人证是认定残疾人及残疾类别、等级的合法证件，是残疾人享受国家和地方政府优惠政策的重要凭证。第一代《中华人民共和国残疾人证》自1995年统一制发以来，对保障残疾人合法权益发挥了积极的作用。十几年来，随着残疾人事业的深入发展，第一代残疾人证在防伪、发放、核查、就业年审、社会保障等使用过程中，逐渐不能满足各项残疾人工作日益发展的需要，事业的发展对残疾人证的功能提出了新的要求。统一制发第二代残疾人证是进一步做好残疾人证管理工作，更好地实现残疾人共享改革发展成果，促进残疾人事业发展的迫切需要。
(二)工作目标。根据市残联统一部署，我区在2009年12月31日前全面完成第一代残疾人证换发第二代残疾人证的工作任务；从2010年1月1日起一律使用第二代残疾人证，第一代残疾人证有效期截至2009年12月31日。
二、工作步骤
(一)宣传动员阶段(5-6月份)。区联残要召开换证工作动员会，对换证工作进行宣传发动，部署布置；各有关部门要高度重视，广泛宣传换发第二代残疾人证的重要意义和具体要求、换证的程序、时间及方法，使每位残疾人都知晓此事，提高残疾人证换发率；各街道社区要积极动员残疾群众主动配合区残联做好新证核发工作，确保第二代证核发工作任务平稳顺利完成。
(二)集中换证阶段（7-9月份）。贯彻“先易后难、急用先办,就近就便、集中办理”的原则，全面实施第二代残疾人证核发工作。
(三)查漏补缺阶段（10月份）。进一步梳理各街道社区有遗漏或有变动的残疾人状况，对于部分行动不便、老、弱、幼申请人无法到指定机构鉴定的，由区残联联系市评残委到基层予以鉴定，切实促进换证工作有效完成。
(四)正常办证阶段（11月份）。换发旧证期间可同时办理新证，11月1日起残疾人证办理工作转入常态化，进一步提高我区为残疾人办证效率。
(五)总结验收阶段（12月份）。区残联要按要求汇总整理办证有关资料归档。12月上旬，各街道残联对所属辖区内残疾人换发第二代残疾人证情况进行自查，确保我区持证残疾人一人不漏的到期换证，力争换证率达到100％。
三、工作要求
(一)提高认识，加强领导。换（核）发第二代残疾人证，是贯彻落实《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》精神、全面实施《残疾人保障法》、切实保障残疾人合法权益，全面推进残疾人共享小康工程的重要举措。各有关部门要高度重视，认真组织实施，确保第二代残疾人证换（核）发工作的顺利开展。
(二)明确职责，形成合力。
1.各级残联要按照区统一部署，结合实际，制定方案，明确人员，落实职责,做好换(核)发残疾人证有关资料的管理和印发宣传资料工作。
2.卫生部门负责评残定点医院的资格审查，确认评残鉴定医生资格。
3.财政部门负责对专项资金使用情况进行监督，保证配套资金及时拨付到位。
4. 民政部门负责协助做好在福利院的残疾人的换发证工作。
5.教育部门负责协助在校残疾学生的换发证工作。
各级残联、有关部门要切实按照职责分工要求，通力协作，密切配合，共同做好第二代残疾人证的换（核）发工作。
(三)密切部署，严格标准。严格执行新的《中华人民共和国残疾人评定标准》，严把残疾评定、证件核发关口。办证资料要有专门档案柜厨，分类存放，专人保管，妥善保存。各街道残联要落实精干力量，做好残疾人基本情况调查、核发第二代证工作的宣传发动和说服解释等工作。
(四)维护秩序，确保稳定。各街道残联要制定分阶段分社区换（核）发证时间安排表，予以公布，注意工作方法和工作程序，确保换（核）发二代证工作有序进行。
四、申办残疾人证程序：
（一）第一次申办残疾人证和第一代残疾人证换领第二代残疾人证的申请人（或监护人）在正常工作日内到区残联或街道残联领取《中华人民共和国残疾人证申请表》，一式三份，如实填写相关信息。
（二）对第一次申办残疾人证和第一代残疾人证要换领第二代证的申请人，必须经区人民医院或市评残委鉴定（其中精神病人在院治疗的由所在医院予以鉴定），并填写评定表，要有明确的残疾评定结果。
（三）申请人经指定机构鉴定合格后，需持申请人身份证、户口本、二寸免冠照片六张、申请表一式三份和残疾评定表送区残联人秘股。区残联接到办证申请人提交的相关手续后，由办证人员对申请人资料进行录入、初审，再由市残联复审合格后加盖公章。
五、经费保障
区财政要负责制发残疾人证所需经费。
汕头市濠江区残疾人联合会 汕头市濠江区卫生局
汕头市濠江区财政局
二OO九年六月八日